作品聲明:個人觀點(diǎn)、僅供參考
特朗普政府的國安戰(zhàn)略報(bào)告明確指出,中國已經(jīng)跟美國平起平坐,美國不再尋求“脫鉤”,而是要跟中國“公平競爭”。
美國總統(tǒng)特朗普
根據(jù)美媒報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r間12月5日,特朗普政府發(fā)布了2025《國家安全戰(zhàn)略》,其中對中國的總體定位,出現(xiàn)了明顯的不同。
特朗普政府發(fā)布了2025《國家安全戰(zhàn)略》
在拜登時候發(fā)布的2022年版本,美國說中國是“頭號威脅”,說要“全面打壓中國崛起”。
現(xiàn)在不一樣了,特朗普把這個說法改了,在新版的國安戰(zhàn)略里面說“中國已經(jīng)到來”,是“同級競爭者”,不再是“頭號威脅。
同時特朗普政府的國安戰(zhàn)略,還強(qiáng)調(diào)“互惠”和“再平衡”,之前拜登時期說的所謂“對華脫鉤”,已經(jīng)消失不見了。
對于這個轉(zhuǎn)變,特朗普政府的國安戰(zhàn)略明確寫著:我們不尋求與中國經(jīng)濟(jì)脫鉤,而是尋求公平競爭環(huán)境。但是同時特朗普政府也宣稱,中國必須按美國的“規(guī)則”、在美國劃的“紅線”內(nèi)崛起。
圖為中美國旗
也就是說,特朗普實(shí)際放棄了拜登時期,最激進(jìn)的技術(shù)脫鉤路線,改走“關(guān)稅+要價(jià)”老路。
這樣做的好處是,在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上轉(zhuǎn)向“互惠交易”,而不是跟中國全面脫鉤,為中美關(guān)系打開了有限的緩和窗口。
但是特朗普出的“平等”,是有條件的,中國必須“按美國規(guī)則玩”,否則關(guān)稅和軍事紅線隨時重啟。
但是這樣可能嗎?美國真能接受從全球霸主退回“堡壘美國”,中美真能平等嗎?
短期看,是場高風(fēng)險(xiǎn)的“公平交易”博弈;長期看,美國的“內(nèi)向轉(zhuǎn)向”可能放大中國空間,卻也暴露其盟友體系的裂痕。
但是特朗普出的“平等”是有條件的
分析認(rèn)為,特朗普第二任期的國安戰(zhàn)略基調(diào),是“現(xiàn)實(shí)主義交易”,把中美的意識形態(tài)沖突,拉回到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的對決。
這標(biāo)志著美國戰(zhàn)略重心從“遏制崛起”轉(zhuǎn)向“管理共存”,但“平起平坐”遠(yuǎn)非一勞永逸。
美國承認(rèn)中國經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)快趕上美國,2025年中美GDP比接近1:1.2。
從這個角度來說,很可能這份國安戰(zhàn)略的基調(diào),就是特朗普第二任期上臺以來,一直強(qiáng)調(diào)的要跟中國達(dá)成的所謂“大交易”。
對中國來說,我們要如何看待特朗普政府的這份國安戰(zhàn)略報(bào)告?
美國承認(rèn)中國經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)快趕上美國
首先必須要指出的是,美國兩黨輪換上臺背景下,對華戰(zhàn)略左右搖擺,沒有中長期的清晰戰(zhàn)略目標(biāo),因此才會出現(xiàn)兩屆美國政府對華立場如此大的不同。
因此對于特朗普政府的國安戰(zhàn)略,我們不應(yīng)抱有太大期望,不應(yīng)覺得特朗普承認(rèn)“中美平起平坐”就沾沾自喜,盡量保持“不以物喜不以己悲”的心態(tài),面對未來的中美關(guān)系。
特朗普和拜登
其次對于特朗普這個人,更加要聽其言觀其行,不要看他說了什么,要看他做了什么。特朗普新時期的國安戰(zhàn)略,可能不是中美博弈的重點(diǎn),反而是新博弈的起點(diǎn)。
延伸閱讀
解放軍被指集結(jié)艦艇數(shù)量超100艘 沒發(fā)布任何軍演公告
據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》12月4日報(bào)道,英國路透社近日發(fā)布一條消息,其聲稱中國在東亞海域集結(jié)了超過100艘艦艇,戰(zhàn)略布局正在迅速展開。
隨后一整天,外媒對中國海軍的高強(qiáng)度調(diào)動進(jìn)行了密集報(bào)道,但中方并沒有進(jìn)行回應(yīng)。
那么這一系列行動背后又隱藏著怎樣的深意?
風(fēng)暴是從哪里刮起來的?
說起這一切風(fēng)波的源頭,自然是11月7日,高市早苗發(fā)表的涉臺言論,她的錯誤立場,立即引發(fā)中國強(qiáng)烈抗議,并迅速成為中日之間緊張加劇的導(dǎo)火索。
中方外交部明確表示,這種言論是對中國國家主權(quán)的直接挑釁,嚴(yán)重違反中日四個政治文件的精神。
11月10日,外交部再次重申立場,要求日方撤回相關(guān)言論,然而高市卻在國會中重申“立場沒有改變”,并引用《舊金山和約》為依據(jù),繼續(xù)堅(jiān)持錯誤立場。
11月13日,中國召見日本駐華大使,提出嚴(yán)正抗議,此后幾天,中方開始在政治、外交、軍事層面進(jìn)行全面準(zhǔn)備。
其實(shí)對于高市的涉臺言論,中方已經(jīng)保持了足夠的克制,甚至留給她近一個月的“糾錯窗口”,但如果日方不收回言論,中方也必然會實(shí)施反制措施。
然而一直到12月3日,高市都沒有撤回言論,也沒有道歉,反而在當(dāng)天試圖用模糊話術(shù)糊弄,將事情遮蓋過去。
但中方隨即指揭穿高市的小心思,外交部和商務(wù)部在12月4日同一天發(fā)聲,指出高市的態(tài)度“敷衍搪塞”。
那么路透社所說的,中國超百艘艦艇集結(jié),是不是意味著,外交手段已用盡,軍事層面的回應(yīng)開始顯現(xiàn)?
百艘艦艇集結(jié)
英國路透社日前對中國海軍動向進(jìn)行了報(bào)道,最引人注目的是,在沒有任何演習(xí)公告的前提下,解放軍海軍主力艦艇已悄然集結(jié),數(shù)量超過100艘,截至4日,仍有90余艘艦艇維持部署狀態(tài)。
如果路透社所說屬實(shí),那么這絕對不是一次普通的海上例行巡邏,而是一次精確有序的部署行動。
值得注意的是,路透社還報(bào)道稱,中國海警力量也同步行動,實(shí)現(xiàn)海軍與海警的“軍警混編”,海軍負(fù)責(zé)遠(yuǎn)海作戰(zhàn),海警負(fù)責(zé)近海維權(quán),兩線作戰(zhàn)形成強(qiáng)大威懾。
更為關(guān)鍵的是,這次部署并沒有發(fā)布任何軍演公告,屬于“靜默行動”,這種方式在軍事領(lǐng)域非常少見,其特點(diǎn)就是對外不發(fā)出任何預(yù)警,突然部署,打亂對手預(yù)判。
配合此次部署的,還有此前解放軍模擬封鎖、區(qū)域拒止、反介入演練動作,甚至有分析稱,部分艦艇曾進(jìn)行模擬打擊演練。
中方?jīng)]有喊口號,也沒有搞所謂“秀肌肉”的外交作秀,而是直接上陣,實(shí)力說話。
這一系列部署剛好發(fā)生在高市早苗拒不認(rèn)錯之后,時間點(diǎn)上高度吻合,有外媒質(zhì)疑中方是否在“展示武力”,但中方對于英媒的報(bào)道,罕見保持了沉默,到目前為止并未回應(yīng)。
那么這場大規(guī)模部署背后,是否還有更深層的戰(zhàn)略考量?
中俄聯(lián)動,戰(zhàn)略包圍逐步成型
就在中國艦隊(duì)行動的前夕,12月1日,王毅外長訪問莫斯科,參加了中俄第20輪戰(zhàn)略安全磋商。
會后,紹伊古罕見地公開稱,日本是“軍國主義九頭蛇”,強(qiáng)調(diào)中俄在歷史上有“斬其首”的經(jīng)驗(yàn),俄方的表態(tài),揭示出中俄在對日戰(zhàn)略上已達(dá)成高度共識。
俄羅斯宣布將在北方四島部署更強(qiáng)兵力,與中國南海、東海的海上部署形成“南北夾擊”的態(tài)勢,雙方此次還決定加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同合作,并達(dá)成多個關(guān)鍵共識。
可以看得出來,中俄之間的軍事合作從陸地延伸到海洋,從傳統(tǒng)防御拓展到未來戰(zhàn)場。
與此同時,外媒開始猜測,中方是否已將琉球問題納入戰(zhàn)略布局,此前中方學(xué)術(shù)界與政界多次提及“琉球群島的歷史主權(quán)問題”,并認(rèn)為日本在釣魚島、臺海、琉球多線挑釁中國。
如果中方選擇推動琉球問題國際化,將極大壓縮日本的戰(zhàn)略空間,日本國內(nèi)對此已有所反應(yīng),自民黨內(nèi)部已開始出現(xiàn),對高市早苗言論的反思聲音。
外交層面,中方已多次引用《中日聯(lián)合聲明》第三條,明確表明臺灣是中國不可分割的一部分,并指出日本不能偷換概念。
對于高市主張“臺灣地位未定”的說法,中方明確指出,《舊金山和約》中國并未參與簽署,不具法律效力。
在聯(lián)合國層面,中國也開始啟動法理程序,重申敵國條款的適用性,強(qiáng)調(diào)對日反制擁有法律依據(jù)。
中俄戰(zhàn)略配合、法理依據(jù)完整、軍事部署有力,三線并舉正在逐步構(gòu)建一個高壓態(tài)勢,讓日方無法輕舉妄動。
美方雖然被高市早苗言論“綁架”,但自身卻并不愿意深陷其中,中方或許正是看準(zhǔn)這一點(diǎn),采取行動迫使日本回到理性軌道。
那么,日本是否還敢繼續(xù)在臺海問題上挑釁?還是說會在中俄壓力下調(diào)整立場?相信答案很快就將揭曉。
結(jié)語
從高市早苗的挑釁言論,到中方百艘艦艇的戰(zhàn)略集結(jié),再到中俄南北合圍的聯(lián)動操作,整個局勢清晰地顯示出:中國正在以理性、系統(tǒng)、強(qiáng)硬的方式應(yīng)對區(qū)域安全挑戰(zhàn)。
沒有情緒化動作,沒有單邊冒進(jìn),而是以實(shí)力和法理為基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn)國家利益,今后局勢如何發(fā)展,關(guān)鍵在于日本是否能夠正視現(xiàn)實(shí),從對抗的懸崖邊緣收回一步。