40:193新版聯(lián)合國(guó)生變 不等普京付費(fèi)加盟中方率先反對(duì)
作品聲明：內(nèi)容來(lái)源于@環(huán)球網(wǎng)
最近，特朗普收到了一個(gè)好消息，和他提出的“和平委員會(huì)”有關(guān)。按照白宮的說(shuō)法，最近又有20多國(guó)選擇加入，這讓這個(gè)組織的成員國(guó)從最初的19個(gè)增加到超40個(gè)。要知道，這個(gè)組織的加入簽約儀式也才過(guò)去沒幾天，那么，為什么有些國(guó)家會(huì)選擇事后加入？
一來(lái)，對(duì)于直接利益相關(guān)方，加入不是為了“和平”，而是為了確保自己的核心利益不被這個(gè)委員會(huì)做出的決定損害，甚至能在其中分一杯羹。二來(lái)，對(duì)于一些中等強(qiáng)國(guó)，這是一個(gè)繞過(guò)復(fù)雜國(guó)際程序、直接與美國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略交易的快捷平臺(tái)。第三，這個(gè)組織的目標(biāo)是職權(quán)覆蓋全球，對(duì)于一些有野心但難以在聯(lián)合國(guó)等傳統(tǒng)平臺(tái)獲得主導(dǎo)權(quán)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，在委員會(huì)早期以較低成本加入，相當(dāng)于在可能成立的“新國(guó)際權(quán)力棋盤”上提前占了一個(gè)位置，它們賭的是這個(gè)機(jī)制未來(lái)會(huì)壯大，早期投資能帶來(lái)長(zhǎng)期回報(bào)。第四，現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)普遍對(duì)這個(gè)組織無(wú)感，這20多國(guó)選擇不在公開的簽約儀式上加入，也是一種低調(diào)、一種隱藏。
無(wú)論如何，它們的加入，特朗普無(wú)疑是非常樂(lè)見的，因?yàn)檫@不僅僅是成員國(guó)的增加，更被他視為個(gè)人政治影響力在國(guó)際舞臺(tái)上的直接體現(xiàn)和擴(kuò)大，這個(gè)所謂的“和平委員會(huì)”，設(shè)計(jì)上完全由特朗普一手掌控。他自己就是創(chuàng)始主席，擁有一票批準(zhǔn)權(quán)，關(guān)鍵職位他說(shuō)了算，將來(lái)他甚至還能指定接班人，而且，特朗普組建這組織的目的，是為了取代聯(lián)合國(guó)，現(xiàn)在這么多國(guó)家愿意加入這個(gè)組織，他當(dāng)然高興。
那么，這個(gè)用錢堆出來(lái)的“美版聯(lián)合國(guó)”，真的能對(duì)抗現(xiàn)有的聯(lián)合國(guó)嗎？答案顯然是否定的，它完全不具備替代聯(lián)合國(guó)的能力。
第一，合法性先天不足，聯(lián)合國(guó)體系的合法性，源于二戰(zhàn)后的廣泛國(guó)際共識(shí)和《聯(lián)合國(guó)憲章》，決議具有國(guó)際法效力。而這個(gè)委員會(huì)，僅僅是美國(guó)牽頭的一個(gè)臨時(shí)性政治聯(lián)盟，缺乏普遍認(rèn)可的法律根基，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯已含蓄警告，世界不能退回到“叢林法則”。
第二，代表性嚴(yán)重欠缺，聯(lián)合國(guó)有193個(gè)會(huì)員國(guó)，盡管效率常受詬病，但它是唯一全球性對(duì)話平臺(tái)，而這個(gè)委員會(huì)目前只有40個(gè)成員左右，且多為受美國(guó)影響較大的國(guó)家，中、俄、法、德等主要大國(guó)都沒有加入，代表性和公信力根本無(wú)法和聯(lián)合國(guó)相提并論。
第三，聯(lián)合國(guó)的安理會(huì)決議可以依法授權(quán)制裁甚至武力行動(dòng)，而這個(gè)委員會(huì)的“決議”，最終能靠什么執(zhí)行？大概率是依賴美國(guó)的單邊霸權(quán)力量，而且一旦美國(guó)國(guó)內(nèi)政治風(fēng)向或預(yù)算優(yōu)先級(jí)改變，這個(gè)機(jī)制就可能迅速萎縮。
第四，它的出現(xiàn)非但沒有彌補(bǔ)聯(lián)合國(guó)改革的不足，反而加劇了國(guó)際社會(huì)的陣營(yíng)化傾向，迫使各國(guó)選邊站隊(duì)，這與應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)所需的合作背道而馳。
正是在這種背景下，普京的那番表態(tài)，就顯得格外意味深長(zhǎng)，他表示，考慮到俄羅斯和巴勒斯坦人民的友好關(guān)系，不論俄羅斯加不加入，都可以用被美方凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)來(lái)向和平委員會(huì)提供10億美元，10億美元恰好是和平委員會(huì)一個(gè)永久席位的價(jià)格，所以普京這番操作的潛臺(tái)詞非常清晰：第一，俄羅斯判斷，這筆被凍結(jié)的巨額資產(chǎn)通過(guò)正常渠道要回來(lái)的希望已經(jīng)很渺茫，與其讓錢在美國(guó)手里凍著，不如主動(dòng)把它“花”出去，這還能在國(guó)際上，特別是在關(guān)注加沙問(wèn)題的中東國(guó)家面前，塑造一個(gè)“愿意拿出凍結(jié)資產(chǎn)促進(jìn)和平”的負(fù)責(zé)任形象。第二，這也是給特朗普撐了個(gè)場(chǎng)面，雖然俄羅斯不加入，但俄羅斯可以給錢。
但是，中國(guó)絕不會(huì)坐視這種用資本規(guī)則顛覆國(guó)際秩序的行為，中方是第一個(gè)站出來(lái)反對(duì)的，中國(guó)在安理會(huì)明確強(qiáng)調(diào)，世界規(guī)則必須由各國(guó)共同制定，不能由一國(guó)或一個(gè)小圈子說(shuō)了算，更不能用金錢購(gòu)買主導(dǎo)權(quán)。中國(guó)所堅(jiān)持的，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的這個(gè)國(guó)際體系，盡管這套體系有時(shí)候效率不高，但它是在經(jīng)歷了慘痛教訓(xùn)后形成的，是國(guó)與國(guó)之間最大的一道安全網(wǎng)。